“这一年多来，贵司道县乐福堂60兆瓦风力发电项目部直面手续繁琐等多重压力，创新工作思路，攻坚克难、坚持不懈，为项目后续开工建设扫清了关键障碍。这支团队执行力强、作风扎实，值得高度肯定。”

这是业主单位发给江西电建公司道县乐福堂风电项目部感谢信中的一段话。收到这封信时，项目团队正在为开工前的最后一道手续做冲刺准备。

该项目是如何赢得业主如此高的评价？带着这个疑问，记者采访了这支身处永州大山里的项目团队。

从困局中“磨”出来的七个字  

该项目位于湖南省永州市道县乐福堂镇境内，场区地形为山地，海拔750米至1100米，植被以林地为主，总装机容量60兆瓦，是区域清洁能源重点工程。

然而，这样一个重点项目，在启动之初就遭遇了“棘手事”。用林、用地审批链条长，涉及部门多，加之项目前期确因部分手续推进不畅导致工作一度停滞，重新启动时需要面对的局面更加复杂。

“刚开始感觉四面八方都是墙，推不动。”项目经理周志里在电话中坦言。

就是在这种状态下，团队开始总结摸索，最终形成了“研、通、拟、守、报、进、时”七字工作法。

“研”——把政策吃透，才能找到突破口

项目团队进场后做的第一件事，不是急着跑部门，而是仔细研究政策。这个“研”字，不是简单读文件，而是要深刻把握政策导向的变化、管控力度的强弱变化。

据项目团队介绍，当地关于风电项目用林、用地的政策近几年不断调整，有些条款今年适用的明年可能就不一样了。他们花了大量时间梳理相关文件，逐条对照，把所有涉及风电项目的条款分类整理，形成了一份“政策要点清单”。在此基础上，团队多次与县相关职能部门沟通，核对解读是否准确。

“只有把政策真正吃透了，才知道哪些环节可以同步推进、哪些材料可以提前准备。”正是凭借对政策的精准把握，团队在后续的手续办理中争取到多个关键时间窗口。

“通”——把人磨熟、把路打通

“通”字是关键。这个“通”包含两层意思：一是同县级各职能部门相关股室的沟通，二是同乡镇村级组织的沟通。

为什么紧盯股室？项目团队在电话采访中告诉记者：最新政策的接收、对政策的深度解读、同上级业务部门的对接，都是在职能部门股室完成的。加上股室人员长期从事业务办理带来的经验，很多最优解决方案正是在反复沟通中产生的。

“很多事情不是一次能谈成的，今天去聊一聊，明天去问一问，慢慢人就熟了，沟通就顺了。”项目副经理殷国亮这样形容这个过程。

“拟”——书面材料要经得起推敲

在项目前期工作中，汇报材料、申请文件的规范程度往往直接影响办理效率。

项目团队在这方面下了“笨功夫”。他们起草的每一份材料，都力求编制规范、逻辑清晰、表达严谨，数据准确、叙事简洁。为什么要这样？团队告诉记者，书面材料至少有三大作用：一是复杂的问题用文字写清楚，对方理解起来更快；二是材料便于留存，便于对方持续关注和跟进；三是规范的材料便于领导直接在文件上批示意见，可以有效提高决策效率。

有一份使用林地的汇报材料，团队前前后后改了十多版，反复核对数据、推敲表述，直到确认没有任何模糊之处才正式递出。结果对方收到后当天就在文件上签了具体意见，为后续流程节省了大量时间。

“守”——人到位，事才能到位

“守”字最朴实，也最熬人。

项目团队定了一条规矩：每天早晨必须在上班前赶到相关部门办公室，有未解决的问题必须天天蹲守反馈，每周要重点关注关键节点。

为什么这么“守”？团队的解释很实在：不守在跟前，反馈问题的人一多，你可能根本插不上话；加之临时工作调度、人员外出较为频繁，一旦错过对接窗口，关键手续推进周期可能大幅拉长，直接影响项目整体工期。

有几次，为了等一个签字，项目团队成员在部门门口一等就是大半天。“你不在那儿等着，这个事可能就又被排到后面去了。”团队成员说。

“报”——把现场调研变成解决问题的窗口

越是存在难题，项目团队越是主动邀请相关部门领导到现场考察调研。在他们看来，每一次考察调研，都是外部了解项目进展和问题的窗口与契机。

调研之前，团队会做大量准备工作：梳理现场进展、提炼存在的问题、拟出解决方案和具体诉求。在现场汇报时，他们坚持一个原则——如实反映情况，既不回避问题，也不夸大困难，把“我们现在到了哪一步、卡在了哪里、希望怎么解决”说清楚。

汇报之后，团队还会持续跟进，通过后续汇报落实情况的机会，进一步剖析问题、寻求支持。多次调研下来，相关部门对项目的了解明显加深，解决问题的针对性也更强了。

“进”——办法总比困难多

整个手续办理过程中，方案被否定、沟通遇阻的情况并非个例。据团队透露，仅某一个用地方案的调整，前后就经历了多次反复，每次否定之后都要重新梳理思路、调整方案内容。

但团队始终没有放弃。“办法总比困难多”“事情一定要往前推进，问题也一定要解决”——这两句话成了项目团队的“定心丸”。每一次被否定，他们就从头梳理问题的症结在哪里，哪些条件不具备就补哪些条件，哪些环节不顺畅就重新设计推进路径。

“最终的解决方案，都是在一次次否定、一次次调整中诞生的。如果被否定两次就退缩，可能永远找不到那个对的答案。”项目经理周志里在电话中说。

“时”——功夫在平时

项目团队在采访中还谈到一个体会：功夫不只在台面上，更多的是在平时。

对政府的工作要求及时响应，在实施中体现央企担当，加强同政府部门的日常沟通交流——这些看似“软性”的工作，最终形成了促进项目顺利推进的良好氛围。矛盾问题及时解决了，负面反馈减少了，多方支持的合力自然就形成了。

团队特别提到，平时主动向相关部门通报项目进展情况，遇到政策调整时及时沟通对接，这些看似不起眼的举动，日积月累下来，让各方对项目团队的信任度明显提升。

采访手记

从政策研读到现场蹲守，从文书规范到信念坚守，七个字，每一个都是项目团队在重重挑战中找到的出路。而这封来自业主的感谢信，或许正是对他们一年多坚持的最好回应。